2002年，中国将国家电力公司的发电资产分配给华能等五大发电集团，并预留920千瓦发电资产用于电力企业改革。目前，这些资产的装机容量已扩大到1000多万千瓦。这是今天出售的资产的一部分。

此次出售是“十一五”期间中国电力体制改革的第一步。根据规划，此次改革主要集中在电力市场体系建设、电价改革、输配电分开等方面。