10月26日，中共十八届五中全会在北京召开。制造业升级、信息经济和现代服务业将成为“十三五”规划的热点。

10月26日，中共十八届五中全会在北京召开。根据上一次政治局会议的决定，本次会议将进一步研究制定“十三五”规划的建议，并在今年年底前发布“十三五”规划纲要，最终在2016年3月提交两会审议。

回顾过去几年的五年全会，五年计划的制定是主要议题。本届五中全会的不同之处在于，按照以前的目标，中国将在“十三五”后全面建设小康社会。当前，中国经济持续放缓，增长方式难以转变，改革进入深水区，执政党如何在这关键的五年期间继续制定经济发展路线图，将会引起社会各界的广泛关注。

本次会议的重点如下:

十大目标

早在今年5月27日，习近平主席就首次阐述了“十三五”规划的总体框架，提出了“十三五”规划的十项任务:1 .保持经济增长。转变经济发展方式。调整和优化产业结构。促进创新驱动的发展。加快农业现代化步伐。改革体制机制。其中，加强生态文明建设(美丽中国)首次被列入五年计划。

随着中国经济进入新常态，生态文明建设提升到更高水平，环境控制目标将成为“十三五”规划的重点内容，高污染企业的国内生产总值将在一定程度上被牺牲以实现环境控制目标，因此“十三五”期间的国内生产总值增速有望低于“十二五”期间。
与“十二五”相比，“调整结构”和“促进创新”的地位更加突出。在“调整结构”层面上，未来从工业经济向服务经济的转变将是中国经济发展的主要方向，工业经济也需要加快制造业升级；在“推动创新”的过程中，以互联网为代表的新经济崛起的任务是艰巨的。

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十八届五中全会展望:第十三个五年计划的方方面面

三大经济领域将大放异彩

十三五期间，制造业升级、信息经济和现代服务业将成为未来最具潜力的产业。

制造升级

2015年5月8日，国务院发布了《中国制造2025》，这是实施中国制造业强国战略的第一个十年规划，也将成为“十三五”期间制造业升级的重要指导性文件。

中国制造2025路线图包括10个关键领域和23个关键方向，每个方向又细分为几个关键产品。随着制造业强国战略的推进，我们预计在“十三五”期间，将按照“中国制造2025”的规划实施产业升级路径。

信息经济

在“十三五”规划研究中，“信息经济”首次被提及，有望成为“十三五”规划的新亮点。根据阿里研究院的课题，第十三个五年计划中的信息经济包括四个发展目标:

现代服务业

从目前国内经济形势来看，经济转型的压力比“十二五”时期还要大。我们预计，促进现代服务业的大发展将仍然是“十三五”期间经济转型的核心方向。随着中产阶级的崛起和人口老龄化周期的到来，消费服务业的黄金发展期将会到来。

此外，以下主题也将在第十三个五年计划中受到重点关注:

经济增长。展望十三五，为了实现十八大提出的“2020年国内生产总值比2010年翻一番”的目标，假设2015年增长7%，十三五只需要6.6%的年增长率。因此，从主观上看，中央政府在“十三五”规划中的增长需求似乎大幅下降。从客观上看，资本、劳动力、土地和全要素生产率等增长因素呈下降趋势，十三五期间难以保持7%的增长速度。因此，如果中央政府仍然按照传统的规则来决策，十三五规划无疑应该把目标定在6.5%。然而，自中国共产党第十八次全国代表大会以来，依靠过去的经验进行预测变得越来越危险。同样，十三五计划的目标可能打破过去的规则:6.5%可能是一个更合理的选择，但7%可能是一个更合理的结果，所以最终目标可能定在7%。

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